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2024年，荔枝新闻中心江苏新闻广播曾报道过“苏州一小区电动车充电被二次收费”一事，当地有关部门确认二次收费情况属实。近日，小区业主向法院申请账目公开并胜诉后，社区物业终于答应退还重复收取的电费，但业主不买账……
迎春世家小区位于苏州市吴江区江陵街道，共有1000多户居民。为了方便小区业主电瓶车充电，从2017年开始，物业和业委会引进了第三方公司建设小区地面自行车充电桩，居民们扫码付费充电。
然而，记者通过一定的调查发现，该小区业主一边扫码交费充电，另一边还被计入公摊电费，即充电桩双倍收费。江陵街道虽确认存在此事，但二次收费的数额，以及能否退还给业主，都不得而知。
记者报道之后，小区业主周先生等人将此事诉诸吴江区人民法院，要求物业和业委会公开建设电瓶车充电桩时与合作承包商签订的所有合同内容、电费支付情况，以及小区其它的相应账目。目前，二审判决已出，业主胜诉。不过，周先生表示，物业和业委会不仅拿不出业主们想要查询的账目，就连二次充电的退费也明显缺乏诚意。
“我们打赢了官司，要求物业和业委会提供发票给我们，一直提供不出来。电动车二次收费多收了7年，他们就愿意退4年的电费，这是在糊弄业主。”周先生说。
就此事，记者联系上迎春世家小区的物业史经理，他称电瓶车充电二次收费的问题已于2024年8月份改正。此后第三方充电公司单独装表，交电费。
史经理解释，因为2017年至2024年之间，电瓶车充电与小区其它公共用电共用电表，物业无法测算出电动车充电实际费用，所以他们根据每个新电表使用三个月之后的电费，取平均数来退还。
史经理进一步说明，要退还的费用涉及两个阶段。2017年至2020年5月，3年多收电费约18000元；2023年7月至2024年7月底，多收电费约20000元；总计要退38000元。物业现在正与小区业委会协商将该笔资金用于小区的绿化改造等事项。
二次收费明明涉及7年，为何只退4年？史经理拿出2020年6月至2023年6月底的物业服务合同，称业委会与物业约定该时期的物业服务费包含公共电费，是包干制。所以这三年间的电瓶车充电二次收费不需要返还给业主。
不过，这一份物业服务合同的合法性遭到业主的质疑，他们称并未授权业委会在中途与物业重新签订新合同，改变代收代缴的公共电费的收取方式。当记者向物业提出，想查看当时业主授权同意的相关证明材料时，史经理则表示没，应该去找业委会要。
物业史经理：当时的相关证明材料，不会放到我们这边，应该由他们业委会备案。
据业主介绍，今年年初，小区业委会到期换届。业主周先生等人曾找新一届的业委会查询相关发票明细无果。
面对记者的询问，新任业委会主任徐先生表示，他们并未收到上一届业委会转下来的业主授权同意公共电费包干制的相关证明材料。所以，他们也提供不出来。
“物业说的包干制服务合同我不清楚。要求我们配合的东西，我们会全部拿出来；如果是没有的东西我们也没办法。”徐先生表示。
就此事，记者联系上江陵街道物业管理负责人顾先生。他表示，自从法院判决之后，街道一直与社区物业沟通退费事宜。
对于物业突然拿出的包干制物业服务合同是否有效，他们联系了上届业委会主任，对方提供了一部分表决票，但上面并未标注要改变代收代缴公共电费的收取方式，而且没有召开过业主大会的相关证明材料。
顾先生回复：“我们通过多方走访侧面了解，当时是否有过跑票的行为。从目前的情况去看，无法做一个有效的判断。我们要再讨论再研究之后，才能有一个初步的方案。督促物业公司尽快把现在能明确的这笔资金先退还。”
北京市高朋（南京）律师事务所律师张赛表示，这份物业服务合同和一般的民事合同不同，它是由业主委员会代业主行使权利，与物业公司签订的。因为这份合同并没有单个业主的签字，只有业委会的盖章。物业如果称该合同能够约束全体业主，就一定要保证这份合同的内容被业主所知悉，并且走了业主大会投票等相应的法定程序。
“如果没有相关程序证据证明，那这份合同在法律意义上虽然是业主委员会盖的章，但物业不能拿这份合同去约束个别业主。物业向业主重复收取的这笔电费，是否有法律依据，就需要打上问号。业主可以向法院提起诉讼，要求物业公司退还已经收取的费用，物业公司在没有法律依据的情况下，收取费用构成不当得利，应当返还。”张赛说。
